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央行副行長范一飛：推進電子支付領域的對外開放

發(fā)布時間：2017-11-17 09:24:04  | 來源： 財經(jīng)網(wǎng)  |  編輯：贏商薈

范一飛：推進電子支付領域對外開放

　　中國證券報

中國人民銀行黨委委員、副行長范一飛16日在第六屆中國支付清算論壇上表示，我國支付產業(yè)“走出去”快速發(fā)展，服務、技術、標準和網(wǎng)點輸出全面推進；“引進來”穩(wěn)步推進，頂層設計基本完成，一些領域的對外開放已經(jīng)落實到位；國際交流日益深化，迎來了難得的戰(zhàn)略機遇期。

　　范一飛強調，要充分認識支付產業(yè)對外開放重要意義。一是有利于促進法規(guī)制度建設。二是有利于優(yōu)化資源配置。三是有利于降低支付風險。四是有利于引領開放型經(jīng)濟發(fā)展。此外，支付產業(yè)走出去還有利于培育形成競爭新優(yōu)勢，有利于促進開放型經(jīng)濟的增長動能轉變、發(fā)展方式轉變，引領我國開放型經(jīng)濟發(fā)展。

　　范一飛提出，在牢固樹立“開放”新發(fā)展理念的基礎上，要把握好四個原則：一是全面開放原則。實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，推進電子支付領域的對外開放，歡迎和鼓勵外資參與我國電子支付業(yè)務的發(fā)展和競爭，促進我國支付服務市場格局進一步優(yōu)化。

　　二是均衡開放原則。政府部門將繼續(xù)遵循總量控制、結構優(yōu)化、提高質量、有序發(fā)展的原則，重點做好對已獲牌機構的監(jiān)管引導和整改規(guī)范，通過續(xù)展等監(jiān)管措施實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，同時鼓勵有實力、可持續(xù)發(fā)展的中外資機構入場開展業(yè)務，鼓勵通過兼并重組等方式實現(xiàn)支付機構結構優(yōu)化。

　　三是有序開放原則。實踐中遵循先放開前端交易和結算，后放開后臺清算的總體開放順序。

　　四是開放與監(jiān)管匹配原則，支付業(yè)務屬于重要的金融業(yè)務，無論是國有經(jīng)營主體、民營主體還是外資機構，不管從事哪種業(yè)務，一律實行準入，一律納入監(jiān)管。

　　范一飛表示，希望市場機構高點定位，搶抓機遇，繼續(xù)堅定不移深化改革、擴大開放，推動支付產業(yè)在新一輪對外開放中贏得先機。一是對內對外同頻共振，監(jiān)管部門、自律組織和市場主體都要結合實際，把全面對外開放列入工作日程，支持支付服務、技術、標準和網(wǎng)點的對外輸出，搶占全球支付產業(yè)發(fā)展的更多“制高點”；歡迎更多的境外機構以資金、技術和智力形式參與國內支付產業(yè)。

　　二是改革開放相互促進。抓住擴大對外開放的窗口期，爭取結算最終性的法律規(guī)定、軋差安排等問題有所突破，對于支付產業(yè)中存在的外資準入限制和股比限制盡快梳理解決。

　　三是通力協(xié)作互惠共贏。政府部門、行業(yè)自律組織和市場機構要各負其責，積極配合，營造良好的市場環(huán)境，實現(xiàn)互惠共享、共同發(fā)展。

（文/贏商薈-小胡、微信/電話：13536789215）

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