“現(xiàn)在在中國可以看到這樣一些現(xiàn)象,民營企業(yè)的單窗口,幫助中小企業(yè)從事國際貿易,使它們進入國際市場的過程變得更加容易和輕松。”中國對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教授王健說,“這方面的發(fā)展很值得注意,我們把它叫做綜合性的網(wǎng)絡貿易服務,我們希望這樣的平臺在未來能夠和其他的經濟體類似平臺進行對接和合作。”在王健看來,由民營企業(yè)所主導的單窗口,開辟了一個全新的模式,在這一模式中,政府和企業(yè)是合作伙伴關系。
企業(yè)平臺解決政府難題
如果將國際流程分為三個階段,交易前、交易中、交易后,在中國,不同的階段都有不同的公司介入其中,完成不同的模塊與任務。交易前,進出口企業(yè)會尋求貿易機會,有阿里巴巴、中國制造網(wǎng)這樣的網(wǎng)絡企業(yè)出現(xiàn);在交易階段,進出口企業(yè)希望在網(wǎng)上達成業(yè)務,并且迅速完成貿易,就催生了阿里、速達、eBay等第三方平臺,并且功能逐漸健全。“這是以市場為主導和推動力的業(yè)務模式,中小企業(yè)自主選擇了這樣的平臺,并因此獲益。”王健如是說。這些模式和這些平臺為中小企業(yè)進行跨境電子商務提供了諸多便利,包括在互聯(lián)網(wǎng)上為買賣雙方提供更多溝通機會,增加雙方的可選對象;提高中小企業(yè)的市場到達率;減少中間環(huán)節(jié),降低成本等。以阿里巴巴為例,單窗口模式是其全球貿易和商業(yè)中的一個重要部分,企業(yè)在此享受國際貿易全流程的增值服務。
“‘單窗口’模式比‘一站式’服務更高級,‘一站式’是在區(qū)位上的定義,企業(yè)仍然需要面對不同的政府部門、不同的服務提供商去提供同一次貿易所需要的單據(jù)、證明等。但是‘單窗口’模式下,企業(yè)只需要面對一個服務商,提供一次材料即可得到全方位的服務。”王健對此大加贊賞。
每一個經濟體,特別是像中國這樣的大國,在政府層面很難提供“單窗口”式的貿易服務。“因為政府有很多部門,中間有很多流程,而民營企業(yè)如阿里巴巴推出的一蹴而就的模式,可以更好地服務中小企業(yè)。它的服務對象和溝通對象包括不同的政府部門,尤其是在數(shù)據(jù)管理方面和數(shù)據(jù)交換方面,會和政府部門進行交互。”王健同時也強調了政府對這種平臺合規(guī)合法性的界定以及監(jiān)管,但不可否認,第三方“單窗口”平臺所提供的現(xiàn)代服務惠及了成千上萬的中小企業(yè)。
便利模式將全球推廣
“了解‘單窗口’對貿易便利化的推動,是每個國家的需求。我們現(xiàn)在就要具體建設和部署這樣的‘單窗口’模式,未來幾年我們會進一步推動它形成協(xié)議,甚至希望它成為世貿貿易組織便利化協(xié)定中的內容。”塞內加爾GAINDE2000總裁易卜拉欣馬·迪亞涅在參加跨境電子商務議題的討論時表示。GAINDE2000致力于在非洲國家之間推動貿易的便利化和區(qū)域融合,與非盟、西非聯(lián)盟以及世界銀行等國際組織都有緊密合作,并希望通過“單窗口”模式最終實現(xiàn)無紙化貿易。“我希望我們來自亞洲的同事們,可以幫助我們評估‘單窗口’的實施情況,也歡迎來自世界各地的專家,來看一看我們現(xiàn)在一體化的水平以及使用程度。”
韓國貿易網(wǎng)絡(KTNET)全球業(yè)務與合作團隊高級經理SungHeunHa則為“單窗口”的無紙化貿易在全球的推廣提出了若干實際意見。“第一,需要建立統(tǒng)一的國際標準。其次,需要一個國內的法律框架,并且必須是符合全球法律規(guī)章的。第三,需要更多的能力建設項目,對縮小區(qū)域間的技術差距將起到重大作用。第四,需要一個多元化的平臺,即‘單窗口’,讓私有、公有行業(yè)能夠合作起來,這是非常有必要的。第五,需要區(qū)域的安排,希望各國能夠意識到并為文件和數(shù)據(jù)的交換提供便利。”
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